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中國時報【陳燕珩╱台北報導】
百年市定古蹟「前南菜園日式宿舍」去年8月進行保護工程，未料施工不慎引發大火，整棟近乎全毀。北市文化局考量並非人為故意釀災，所有權人也承諾進行全區修復，最終處以承包商50萬元罰緩。這也是去年新版《文資法》提高毀損古蹟罰則後，全國第一個開罰案例。
銲槍釀災 整棟全毀
北市曾有文資毀損開罰前例，包括古蹟文萌樓管理維護不當，處以30萬元罰緩；暫定古蹟青雲閣則被地主強拆，遭罰50萬元。為了遏止文資遭人為破壞，去年新版《文資法》上路，將毀損文資的行政罰大舉提高到30萬至200萬元，前南菜園案成為首個適用案例。
文化局副局長田瑋說，燒毀的古蹟位在宿舍群邊間，原本狀況就不佳，當時正在進行修復工程，事發時正值午休時間，工人施工後，銲槍的火苗飛到屋頂，加上當天氣溫近攝氏38度，不慎點燃落葉及灰燼，隨即引發大火。
由於消防局鑑定起火原因為「施工不慎」，廠商並非故意破壞古蹟，加上所有權人台灣銀行承諾，除了燒毀的建物外，會針對全區古蹟及歷建進行修復，文化局裁量各因素，決定處以承攬人鑫澤營造50萬元罰鍰。
非人為故意 允修復
田瑋表示，這是全國第一例，現行《文資法》未定裁罰細則基準，裁量上難有絕對標準，他建議文化部針對故意或過失行為、建物原有狀況、古蹟或歷史建物身分等類別，訂定裁罰基準，才能讓受罰者「服氣」。
他也提到，這次開罰對象是施工承包商，由於台銀無「共同故意」行為，沒有連帶責任，但事實上前南菜園宿舍群閒置已久，近期才進行修繕，長久以來的管理維護也應檢討，現行《文資法》只罰行為人，對管理者的警惕作用不大，未來修法應注意。
台銀日前承諾針對全區進行修復，文化局評估，每棟建物約需2000萬經費，全區建築連同周邊景觀，可能需花上2億元，台銀近期將提送修復再利用計畫，預計兩年內修完。
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